安徽广德：“路地协同”治隐患 创跨铁桥梁治理新样板

　　近日，广德市境内牌坊上跨桥、毛竹湾桥两座公跨铁立交桥圆满完成安全风险隐患整治工作。作为安徽省内首次交由地方整治实施的公跨铁桥梁，广德市创新打造“政府主导、路地协同、规范招标、精准施工”的全链条治理模式，探索出了一套可复制、可推广的公跨铁桥梁隐患治理的典型经验，为同类别的涉铁桥梁安全风险隐患整治提供了示范样本。

　　高位推动强部署，政府重视筑牢整治根基。2022年11月，上海路局集团芜湖工务段、杭州工务段将宣杭铁路19座上跨铁路桥移交广德市委市政府，由属地政府负责公跨铁立交桥管养、维护。面对管理职权不清晰、整治资金投入大等多重困难，广德市委市政府积极主动作为，成立工作专班，聚力推进涉铁安全风险隐患治理工作。2023年伊始，该市邀请第三方对19座桥梁进行检验确定评估，全面核查桥梁混凝土栏杆破损、钢筋锈蚀等核心隐患，发现宣杭铁路牌坊上跨桥、毛竹湾桥两座公跨铁立交桥存在重大安全风险隐患。广德市委市政府不等不靠，先行先试，将两座公跨铁桥整治作为保障铁路、公路双重安全的民生工程，先后召开13次专题调度会，倒排工期、压实责任，统筹推进整治工作。

　　路地协同聚合力，政企联动破解涉铁难题。坚持“路地一家、安全共建”理念，与国铁上海局集团及芜湖工务段协同合作，形成整治合力。健全协作机制，延续2022年资产移交协议框架，明确双方在隐患排查、方案设计、施工监管等环节的职责分工，实现责任无缝衔接。加强资金筹措，通过地方财政保障、上级资金补助、铁路部门减免等方式，多方筹措400余万元整治资金，有效解决资金困难，为顺利完成公跨铁桥梁隐患治理奠定了基础。强化技术支撑，邀请专业设计单位开展桥梁安全提升施工图设计，国铁上海局集团工务部全程参与桥梁隐患治理设计的具体方案评审，确保设计符合铁路运营安全标准。创新施工协同，针对桥梁位于宣杭铁路营业线上方的特殊情况，联合铁路部门制定“天窗作业”计划，精准利用列车通行间隙开展高危作业，路地双方联合监管，实现施工与铁路运营“零干扰”，破解涉铁施工安全管控难题。

　　优化流程防风险，规范招标保障项目推进。针对涉铁工程招投标特殊性，创新工作机制，有效防范履约风险。优化招标条件，首次招标由于企业最低价中标导致中标单位拒不履行合同，二次招标由于清单编制问题导致项目流标，针对两次招标过程中出现的问题，主管部门迅速与财政、数据资源局等部门沟通，调整招标要求，同时延长挂网时间，保障招标合规性。创新招标模式，为避免企业履约不力，采用“政府部门+市交司”双业主模式开展邀请招标，强化对投标企业资质审核和履约能力评估，有效规避合作风险。规范流程管理，先后完成两次招标优化，最终确定中铁四院集团工程运维有限责任公司为中标单位，确保项目施工队伍专业可靠，保障工程顺利推进。

　　精心组织抓落实，科学整治打造安全屏障。按照“设计精准、施工高效、防护全面”的原则，系统推进整治工作。严把设计关，设计的具体方案经多轮审查，针对隐患问题，设计安装防撞护栏、镀锌钢栏杆及防抛网，铺设新型改性沥青，更换伸缩缝等核心工程，构建“内外兼修”的立体防护体系。严控实施工程质量，2025年7月项目真正开始启动建设后，实施工程单位严格按照“天窗期”时间节点推进作业，在高精度流程管控下，11月初全面完工，实现隐患彻底清零，质量零缺陷。提升整治效能，通过桥面重构、防护升级等措施，既解决了栏杆坠落、车辆冲入铁路线等安全风险，又改善了桥面通行条件，实现安全保障与民生服务双提升。(董振 王建)

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